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城市亮化工程誰來埋單？【發光字】
搜狐首頁 >> 新聞中心 >> 點擊今日：城市亮化工程誰來埋單？
::網絡第一深度::
在南京市某街區，一家設計院的工作人員1月8日告訴記者，自己所在的單位前不久剛接到通知，必須對所在的樓宇進行燈光亮化，費用等要企業自己承擔，而且必須在一定的期限內要完成。現在單位領導也在費勁心思考慮這筆額外的付出怎么辦。位于南京市下關區長江邊的南京某企業一位負責人，對參與亮化工程需要承擔費用也頗有微詞 ……[詳細]
蔣宏坤市長：
你好！長期以來，南京市為了美化亮化城市環境，要求主街道兩側的建筑在夜晚均要實施“亮化工程”，在實施過程中的相關費用由政府及相關企業等（包括機關、事業單位）承擔。固然，亮化確實對城市形象的展示具有一定的好處，但要求亮化建筑內的企業承擔一定的費用實為不妥。
一、此費用非稅非費（合理收費應為政府向全體企業收取的法定費用），企業均已按章納稅，要求企業再分擔費用無任何依據。
二、相關企業若有“過錯”需交納此費用，政府亦應按“行政許可法”及“行政處罰法”操作，并需按一定程序處理。
三、若政府亮化部門為付費企業做了廣告（當然也要符合廣告法的規定），那么企業付費亦屬相對公平，勉強符合合同法的精神，但事實情況是：企業均系無償支付（有的是先由物業公司統一支付，然后再分攤到企業的頭上）。
四、政府“亮化”行為亦不屬公司行為。若市府成立“亮化公司”，由“亮化公司”操作此事，有所收益；則企業所投（支付費用）折算成股份，屆時按股收益亦未嘗不可（基本符合公司法）；但同時亦要企業自愿參與。
所以，我們認為：要求企業分擔費用無任何法律依據，市政亮化工程不應向企業收費。我們姑且不論能源緊缺的今天有無必要如此跟風（全國很多城市亦然）；如此做法，實在不符合法治精神，為不具法治精神之政府行為，也不利于南京城市“軟形象”的提升。當然，糾以往之錯，蹈法治之轍，亦屬好事幸事。
發起人：江蘇圣典律師事務所 嚴國亞律師
附議人：陳兆律師 羅玉清律師 吳曉斌律師 楊明途律師 鄧立新律師 周結晶律師 徐燕君律師 余淼律師 唐迎鸞律師
亮化是一項公共事業，不是光靠政府投入就可以的，還涉及到企業以及個人。目前南京的亮化工程主要是市容部門牽頭在做，對于廣場、公園和風景區主要是政府部門為亮化費“買單”，而需要亮化的大樓的費用則需要由企業、業主和政府三個方面負擔……[詳細]
作為一名律師，我們倡導一切行為都要在法律的框架內，特別是行政部門更應當依法行政。我在查詢現行法律條款后，發現管理部門要求企業交納亮化費用，屬于一種“強制”作為，是違背法治精神的。在與其他律師商談后，便決心聯合起來一起給市長致函，希望引起全社會的關注 ……[詳細]
“公交站牌線路指示牌晚上若能亮化，市民晚間出行就更方便了。”龔女士表示，當晚7時許，她在合肥汽車站附近站牌等車，看到旁邊站臺線路名指示牌沒有亮化，尋找公交線路、查看停靠站點非常不方便，只能借助旁邊車燈完成…… [詳細]
居住營根水潮巷20多年的劉老伯由衷地對記者說：“感謝縣建設部門給小巷裝了路燈，20多年來，到縣影劇院看戲得打手電筒照路，現在不需要了，他們為群眾辦了件實事”。據了解，瓊中縣城是個山區小鎮，長期以來，該縣城只有四條主街道裝有路燈，而縣城的營幼巷、水潮巷、商業巷等近百條小街小巷幾乎沒有安裝路燈，居民出入得打手電筒或摸黑行走，同時也往往成為一些不法分子作案地段 …… [詳細]
六輛大客車載著政協委員緩緩行駛在金廊上，“大家看，這里是市府廣場亮化節點。”解說員話音未落，委員們都向外張望。已經參加過19次政協全會的沈陽市政協經濟委員會顧問杜鳴鑾指著外邊說：“沒有什么可以挑出毛病的地方。”他認為，過去的路燈只有照明的作用。現在路燈都成了藝術品，這體現了沈陽的城市風格和城市實力…… [詳細]
位于蘇北地區的灌云縣作為一個每年財政收入僅能保證“吃飯錢”的貧困縣，從2006年3月20日起，該縣以“環境立縣”為發展戰略，不惜重金從上海、南京等地請來10多家設計公司進行“超前”規范設計，對全縣200余個政府部門、單位，300余幢樓體進行整體亮化，并提出“打造世界一流亮化工程”的口號 …… [詳細]
評論：地方領導政績觀嚴重扭曲 面子工程割斷城市歷史
“入夜后的海口市區中心又增加了一道道流光溢彩，原本昏暗的南大橋從今晚開始亮燈，各種不同的燈飾將每天從晚上7時起相互輝映，每天持續6個多小時。”這是2004年4月20日廣大市民對南大橋亮化工程的評價給予很高的厚望。然而好景不長，僅過兩個月時間，亮麗不再。從此，南大橋過上黑燈瞎火的日子，何時重現光明成為市民心中一個謎。最近，當年投入1800萬元購買的燈具設備開始拆除 …… [詳細]
質疑：城市景觀亮化誤區多
城市照明過快發展加大了能源需求和消耗，尤其是一些城市單純追求高亮度、多色彩，大規模、超豪華，建設和配置不切合實際的、不科學的照明工程，浪費了能源，也造成了光污染，影響了居住和生態環境的和諧與平衡，加劇了供用電緊張。各地要根據城市建設和電力供應情況，緊緊圍繞城市社會生活和經濟發展的需要
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背景：電荒尚未解決 亮化似宜緩行
人工白晝是指夜幕降臨后，商場、酒店上的廣告燈、霓虹燈閃爍奪目，令人眼花繚亂。有些強光束甚至直沖云霄，使得夜晚如同白天一樣，即所謂人工白晝。在這樣的“不夜城”里，夜晚難以入睡，擾亂人體正常的生物鐘，導致白天工作效率低下。人工白晝還會傷害鳥類和昆蟲，強光可能破壞昆蟲在夜間的正常繁殖過程…… [詳細]
缺失：城市光污染尚無法可治
1、城市亮化工程應該由企業埋單嗎？
應該，企業應該支持城市發展，何況亮化工程也宣傳了企業形象。
不應該，市政工程就應該由政府出資，企業已經納稅，沒義務負擔亮化費用。
說不好，但是強行攤派的做法顯然有悖法律原則。
2、城市亮化工程是面子工程嗎？
是，夜間景觀照明毫無意義，照不到城市陰暗的角落。
不是，城市和人一樣，必要的包裝和美化都是應該的。
說不好，但是應考慮到環保節能等多方面因素。
一場令人關注的“刷城”運動正在重慶進行著－－城區主干道兩邊的老樓房、破舊民居和臨街店鋪都被粉刷一新，一棟棟被各種涂料覆蓋，表面嶄新的“老房子”似乎一夜之間換了容顏，在高樓林立的山城顯得十分醒目。這是為迎接10月上旬在重慶舉行的“第五屆亞太城市市長峰會”而進行的一項重大工程
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和農村那些提醒人們計劃生育之類標語的評價一樣，其實沒有人質疑政府美化城市和環境的初衷，但是政府的服務顯然超出了應有的邊界。我想問的是，這些街邊的墻體是誰的？政府的嗎？不是，那是街邊一個個業主房產的一部分
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如果說“刷城”運動“絕對”沒有考慮到面子的因素，恐怕是不怎么實事求是的。道理很簡單，如果僅僅為了“實惠”，那么把這筆錢用來改善內部居住條件，豈不是更實惠？如果不是“面子工程”，那么為什么有粉只往臉搽，不往背上抹——只粉刷峰會活動沿線的樓房呢？ …[詳細]
重慶市城鎮居民人均可支配收入為9220元，農民人均純收入為2535元，農村目前還有65萬貧困人口，城市下崗失業人員也有21萬人。在這樣的情況下，耗1.5億巨資進行涂脂抹粉是否有必要？貧苦人家待客就應該是貧苦人家的樣子
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炎黃二帝巨塑歷經20多年風雨，已在鄭州基本落成，總工程量相當于建兩座12層高的大樓。“二帝”眼長3米，鼻長8米，兩張臉加在一起有1000多平方米，雕塑中高者為炎帝，矮者為黃帝。專家稱炎黃二帝巨塑具有巨大的政治、社會和經濟價值，前景看好
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地方政府將此項目當做普通的商業行為依律辦事，還是因為與老祖宗掛上關系就特事特辦了呢？新聞中引用地方官員的一句話：“這樣的工程即使花上三五個億也值得，這是功在當代，利在千秋的大事。”好可怕的一句話，三五個億，能因為官員一個人覺得有意義就要花就花嗎？…[詳細]
最初，宿青平只想修一個觀禮臺，而正在施工時，來了一個老太太看熱鬧，說為什么不修個天安門。“聽了老太太的話，我當即決定，改變圖紙，仿造天安門。[全文]
人民大學校內一座三層食堂存在了10年之久的外墻被一面玻璃幕墻所取代，兩部觀光電梯安裝在內。食堂觀光電梯已經開始運行。校方解釋，安裝電梯是為了“方便教師”，而很多人大師生質疑其為“面子工程”。校方對此解釋，因為教工餐廳設在三層，“安裝電梯主要是為了老年人和身體行動不方便的教師。 ”
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第371期 07-01-11 責編：劉鑫炎
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